Щатски конгресмен представи нов законопроект, изясняващ класификацията на цифровите активи

Американският конгресмен Том Емер представи нов законопроект за изясняване на класификацията на цифровите активи и уточняване на юрисдикцията на всеки регулаторен орган. Текстът изменя законите за ценните книжа по същество, за да включи термина „актив на инвестиционни договори“:

„В съществуващия закон за ценните книжа ще се вмъкне ключов термин, „актив на инвестиционен договор“, за да се позволи на крипто проектите да достигнат пълния си потенциал по съвместим начин, позволявайки на Съединените щати да се конкурират с останалите страни на глобално ниво в следващата итерация на интернет.”

В Twitter Емер обясни необходимостта от разграничение между договорите за цифрови активи и договорите за ценни книжа. Според конгресмена, ако разликата между тях не бъде ясно обособена, токен проектите, които набират капитал за финансиране на развитието си, няма да могат да излязат от регулаторната рамка на търговията с ценни книжа, след като проектът бъде децентрализиран. Ако бъде приет, законопроектът ще предостави повече регулаторна яснота относно вида активи, които могат да бъдат класифицирани като ценни книжа. Под ръководството на Гари Генслер Комисията по ценните книжа и борсите на САЩ (SEC) определи няколко крипто продукта като такива, заявявайки, че те отговарят на дефиницията на термина „ценна книга“ поради наличието на „инвестиционен договор“. Законите на страната определят инвестиционния договор като сделка, при която физическо лице инвестира парите си в общо предприятие с очакване на печалба от усилията на трета страна.

Междувременно няколко крипто компании последователно заявяваха, че настоящият Закон за ценните книжа е недостатъчен, за да отговори на нуждите на индустрията, а организации като Камарата за цифрова търговия, Coin Center, Crypto Council for Innovation и Blockchain Association обявиха, че застават зад предложението на Емер:

„В закона за ценните книжа има съществена разлика между цифров актив, от една страна, и инвестиционен договор, чрез който се продава цифров актив, от друга. Тъй като в SEC не успяват да разберат тази разлика, законопроект като този е необходим.“, смята адвокатът Джейк Червински.

Това не е първият опит за въвеждане на ново законодателство за крипто индустрията в САЩ. Миналата година сенаторите Синтия Лумис и Кирстен Гилибранд внесоха в Сената общ законопроект за цифровите активи. Неговата цел е да създаде конкретен стандарт за определяне на това кои цифрови активи са стоки, кои са акции и кои са ценни книжа, като предоставя ясни правила за бизнеса и регулаторите. Съгласно техния законопроект, контролът върху крипто индустрията трябва да се осъществява от Комисията за търговия със стокови фючърси на САЩ (CFTC), а не от SEC.